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全国取缔66家高尔夫球场完成十几年未完成

时间:2019-06-15 04:16:50 来源:互联网 阅读:0次

全国取缔66家高尔夫球场 完成十几年未完成的任务

原标题:全国取缔66家高尔夫球场完成十几年未完成的任务

在去年的11月,国家发改委、国土资源部等中央11个部委开展高尔夫球场清理整治行动,将全国的高尔夫球场分为取缔、退出、撤销、整改四个类别,要求各地在今年的6月30日前完成。还有十几天就要到的退出整改大限了,央视频道将会用三天的时间连续关注,高尔夫球场何去何从。

其实,在今年的3月,国家发改委、国土资源部就在各自的官方站上,公布了66个已经取缔的高尔夫球场名单,这一事件受到了社会各界的广泛关注。从历年来类似的公开曝光来看,66家球场名单一次性公布,数量之多非常罕见。

目前涉及到的省份有北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、云南、贵州、陕西、宁夏等省份。山东省取缔高尔夫球场8家,数量居各省区市之首。云南、广东取缔高尔夫球场各6家。从66家球场的分布来看,我国东部沿海地区以及经济发展水平较高的中部地区成为了重灾区。

根据66家已取缔高尔夫球场名单显示,位列首位的是一家名为北京温榆河高尔夫球场,地址在北京市通州区永顺镇新建村海子底。在络上搜索地址发现,这是一个沿河高尔夫球场,于是驱车找到了这家球场的所在地。到达现场后发现,这里早已不是什么高尔夫球场了。

梳理相关文件发现,早在2012年6月,包括北京温榆河球场在内的7家高尔夫球场就因为违反土地利用总体规划以及违法占地等行为被国土资源部通报。

虽然此次公布的取缔名单中没有公布66家被取缔球场的具体取缔原因,但从历年来对高尔夫球场的查处工作来看,高尔夫球场被叫停的几个主要原因包括违反土地利用总体规划、占用耕地以及违法占地等。而现在北京的这个球场也已经改造成供市民免费休闲的滨河公园。

而66家名单中,上海市一家被取缔的高尔夫球场,也是大门紧闭。进入到球场后看到,工作人员说,球场主要设施已经不见踪影,并且绝大多数的草皮上也已经种上树苗。在球场不远处的一处楼顶俯瞰球场,也可以看出被部分拆除的痕迹。

球场未上马多次被关停

取缔、退出、撤销、整改是这次行动的主要方式,按通俗解读,“取缔”就是直接关门。但梳理这66家球场的现状后发现,有的球场的身世颇为离奇。央视财经频道在2个月前就曾报道过青龙高尔夫球场,从未上马过,但也同样在列于66家取缔名单之中。深入调查发现,这个球场根本就没有上马过。可以说是一个存在于纸面上的球场。

据采访了解,这个所谓的青龙高尔夫球场不仅是从未正式上马过,更让人疑惑的是,在多年的高尔夫球场清理整顿之中,这家球场经历了多次“被关闭”。

资料显示,2004年惠州市人大关闭高尔夫球场的名单上就有它,而2014年广东省发布的《广东省高尔夫球场清理整治名单》上又有这家高尔夫球场的身影。然而这次,这个多次“被关停”的球场又出现在了66家取缔球场名单之中。[1][2]下一页原标题:全国取缔66家高尔夫球场完成十几年未完成的任务

大限将至未取缔球场境况如何

有的是真的取缔,有的是假的凑数,还有的不仅没被取缔,还在发展壮大,这张名单上的水分的确要好好挤挤。

在北京西南四环旁,有一家名为华科国际高尔夫俱乐部的球场。以打球为由来到球场后,工作人员热情的给介绍了球场的情况。

在北京市工商局企业注册信息站中查询到这家公司的注册时间为2007年,注册资本500万元,经营范围包括“各种体育俱乐部活动”。这个“各种体育俱乐部活动”包括高尔夫球场经营吗?致电咨询了丰台区工商部门。工商局工作人员表示,目前高尔夫用地比较特殊,需要国土批。

其实,早在2004年初,国务院就紧急下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,要求“地方人民政府、国务院各部门一律不得批准高尔夫球场”,高尔夫审批大门自此正式关闭。从建成的时间判断,这家名为华科国际高尔夫俱乐部球场并不符合要求。随后拨通了丰台区国土局的,对球场是否合法进行咨询。北京市丰台区国土局工作人员表示,华科高尔夫球场不在取缔的系列中,只属于整改范围的。

尽管国土资源部门介绍这个球场已经进行相关的查处工作,但在球场内并没有看出查处或者整改的任何公告。

清理整顿十几年未完成的任务

发端于苏格兰的高尔夫运动,上世纪80年代被引进中国。国内的高尔夫球场大多“贪大求全”,占地规模很多都在1200亩左右。违规占用耕地,农药污染,水资源浪费等问题接踵而至。从2004年起,国家连发禁令进行整治,近年来有关部委针对高尔夫球场的相关叫停整改文件。

2004年初,国务院紧急下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,要求“地方人民政府、国务院各部门一律不得批准高尔夫球场”,高尔夫审批大门自此正式关闭。

2006年,国土资源部、国家发改委将别墅类房地产开发、高尔夫球场、赛马场项目等6类列入禁止用地项目。

2009年,国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部等7部门又联合发出《关于开展高尔夫球场建设情况调查的通知》,要求各地对本地9洞以上的高尔夫球场情况进行摸底。

2010年,国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部等7部委对高尔夫球场摸底。

2011年4月11日,国家发改委、国土资源部等11部委签发特急的《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》,要求各地成立工作组,将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况汇总,当年6月底前报国家发改委。

2012年,环保部会同国土资源部、水利部等,在全国地下水调查评估中,对高尔夫球场进行摸底。

2014年7月,国家发改委、国土资源部等11个部委联合下发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》,并以2015年6月30日为限,要求对现存高尔夫球场进行分类清理。

2015年3月30日,国家发展改革委、国土资源部等相关部门站上公布了截至目前规模取缔高尔夫球场名单,66家。

主体不明确致政令不畅

从2004年对高尔夫审批大门正式关闭到今天,十多个部门参与,近10次叫停,多次摸底,但直至今日,全国高尔夫球场的数量有多少?位置在那里?合法的是那些?多年来中国的高尔夫球场增加了多少?类似这样的基础信息,我们很难从相关部门的官方数据上查询到,并且至今也没有过一次系统的权威发布。是摸底工作难?还是公开难?

北京大学法学院教授刘凯湘表示,应该有两个原因,一个从中央层面说,发现了一些违规的不合法的高尔夫球场决心来进行整治,也制定出了相关的措施,问题就在于难推行;另一方面,措施出来后,到底贯彻如何,执行如何,是否整改到位,是否达到了中央进行预期,事后的监管监督没有跟上。

长期从事高尔夫研究的刘守仁教授认为,对于清理整治后的高尔夫球场整体发展,要划定红线和禁区。

原标题:全国取缔66家高尔夫球场完成十几年未完成的任务

稿源:人民

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